- منذ 1 يوليو 2021، يجب على الموردين المشاركين في مناقصات مشغّلي النفط والغاز العُمانيين أن يحملوا شهادة JSRS سارية، وأن يُبقوها سارية طوال مدة العقد.
- يبحث المشترون في JSRS باستخدام رمز فئة JSRS، ولذلك ينبغي لموردي إلكترونيات المناطق الخطرة المطالبة بكل رموز JCC التي تنطبق فعلًا، بما فيها الملحقات والشواحن والخدمات.
- شهادة JSRS تجعل المورّد مؤهلًا للتعامل مع PDO، لكن يعقبها تقييم فني منفصل لشهادة Ex وسلسلة الوسم ومستوى الحماية.
- OQ8، التي تشغّل مصفاة الدقم، مشروع مشترك مناصفةً بين OQ وشركة البترول الكويتية الدولية، وهي كيان قانوني منفصل عن OQ.
تفعل عُمان ما لا تفعله بقية دول الخليج. فبدلًا من ترك كل مشغّل يدير تأهيلًا مسبقًا مكررًا للموردين، يعتمد القطاع سجلًا مشتركًا واحدًا، والمورّد غير المحدَّث فيه لا يُسمح له بالمشاركة في المناقصات في أي جهة. هذا السجل هو نظام التسجيل المشترك للموردين JSRS، وهو أهم ما ينبغي فهمه عند بيع المعدات في عُمان، لأنه يحوّل ما كان سيكون عشرات حملات الاعتماد المنفصلة إلى حملة واحدة.
تتوفر مواد كثيرة عن JSRS موجهة إلى المقاولين وشركات الخدمات. لكن القليل جدًا منها مكتوب لمصنّعي المعدات، الذين تُصنَّف طلباتهم تصنيفًا مختلفًا ويكون لملف منتجهم حياة ثانية داخل المراجعة الفنية لدى المشغّل بعد اكتمال التسجيل بزمن طويل. يتناول هذا الدليل الآليات كما هي في 2026، وإطار القيمة المحلية المضافة الموازي لها، وما يجب أن يتضمنه ملف جهاز Ex لدى مشترٍ عُماني.
ما هو JSRS ومن يديره
JSRS هو نظام اعتماد الموردين على مستوى قطاع الصناعة في عُمان، وتنفذه Business Gateways International نيابةً عن وزارة الطاقة والمعادن. أُطلق عام 2014 كمبادرة للقيمة المحلية المضافة في قطاع النفط والغاز العُماني، ويعمل بوصفه بوابة امتثال وسوقًا في آن واحد: يبحث فيه المشغّلون والمقاولون، ويظهر الموردون فيه بحسب الفئة.
أصبح جانب الامتثال إلزاميًا بعد أن كان استرشاديًا في 1 يوليو 2021. فمنذ ذلك التاريخ، أوجبت وزارة الطاقة والمعادن أن يحمل جميع الموردين المشاركين في أي نشاط مناقصات تطرحه شركات التشغيل والامتياز في النفط والغاز شهادة JSRS سارية. ويجب على المقاولين والموردين الذين تُرسى عليهم العقود وأوامر الشراء أن يحملوا شهادة سارية طوال مدة العقد، لا عند تقديم العطاء فقط. وهذا الشرط الثاني هو ما يوقع الموردين: فالشهادة التي تُترك لتنتهي في منتصف العقد مشكلة تعاقدية لا إدارية.
تشمل جهات التشغيل التي تستخدم النظام Petroleum Development Oman وShell Development Oman وBP Exploration (Epsilon) وOman LNG وOQ Exploration and Production، ضمن نحو عشرين مشغّلًا، إضافة إلى شريحة أوسع بكثير من المقاولين الذين يشترون عبره. كما ينشر JSRS أرقامًا إجمالية للموردين المسجلين والمنتجات المفهرسة؛ فاعتبرها مادة تسويقية لا معلومات مشتريات، واحكم على النظام من قائمة المشغّلين بدلًا من ذلك.
عملية التسجيل ورمز فئة JCC
التسجيل بحد ذاته ليس معقدًا. تقدّم نموذج التسجيل ببيانات الشركة وقدراتها، وتقبل تأكيد الطلب، وتتلقى بيانات الدخول، وتدفع رسم الاشتراك، ثم يراجع فريقا التحقق والحسابات في Business Gateways الطلب قبل تفعيل الحساب وفتح لوحة المعلومات. وقائمة المستندات هي الحزمة المعتادة: السجل التجاري والبيانات المالية والتأمين وأدلة الجودة والصحة والسلامة والبيئة.
ما يحدد فعليًا إن كان التسجيل سيفيدك هو ترميز الفئات. يستخدم JSRS تصنيفه الخاص، رمز فئة JSRS أو JCC، الذي طُوّر ليربط المنتجات والخدمات بدقة بقطاع النفط والغاز، وحلّ محل التصنيف العام الذي كان النظام يرتبط به سابقًا. ويبحث المشترون به.
بالنسبة لإلكترونيات المناطق الخطرة، هذه هي الخطوة التي يختفي فيها الموردون بصمت. فقد يندرج هاتف Zone 1 بشكل معقول ضمن معدات الاتصالات، أو المعدات الكهربائية للمناطق الخطرة، أو معدات السلامة، أو أجهزة تقنية المعلومات، وقد يبحث من يرفع طلب الشراء في أي منها بحسب الإدارة التي تملك الميزانية. اطلب كل رموز JCC التي تنطبق فعلًا، بما فيها الملحقات والشواحن وأي خدمة إدارة أجهزة أو دعم تقدمها. ثم انظر إلى سجلك كما سينظر إليه المشتري، باستخدام مصطلحات البحث التي سيستخدمها. فالمصنّع المسجّل تحت رمز واسع واحد غائب عن بقية عمليات البحث، ولا تصلح أي متابعة مشكلة في التصنيف.
كما يتكون النظام من طبقات، هي طبقة إطار الأعمال الوطني، ومنصة اعتماد JSRS نفسها، وطبقة اختيارية من شهادات القطاع الإضافية فوقها. افهم أي طبقة يتطلبها نشاطك المقصود فعلًا قبل أن تشتري أكثر مما تحتاج.
الرسوم ومدة السريان
يتميز JSRS بين أنظمة التسجيل الخليجية بنشر هيكل رسومه علنًا، مما يسهّل التخطيط.
بالنسبة للشركات الوطنية العُمانية، يتدرج الاشتراك بحسب تصنيف الشركة وفق إطار تصنيف المنشآت الصغيرة والمتوسطة، مع شرائح للمنشآت متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة في الطرف الأدنى وشريحة أعلى بكثير للشركات الكبيرة. وتنطبق شريحة منفصلة على الشركات غير المصنّفة ضمن إطار المنشآت الصغيرة والمتوسطة. ويدفع الموردون الدوليون رسمًا ثابتًا مع خيار اشتراك لسنة واحدة أو لثلاث سنوات، ويتضمن خيار السنوات الثلاث خصمًا مقارنةً بثلاث سنوات منفردة.
تضع الأرقام المنشورة وقت الكتابة شرائح الشركات العُمانية بين نحو 50 و900 ريال عُماني بحسب التصنيف، والاشتراك الدولي بنحو 1,000 دولار أمريكي لسنة واحدة أو 2,250 دولارًا أمريكيًا لثلاث سنوات، مع تطبيق ضريبة القيمة المضافة على الشركات العُمانية. اعتبر هذه الأرقام استرشادية لا حالية: فالرسوم تُراجع، والرقم المعتمد هو المعروض على بوابة JSRS عند تسجيلك. وتبلغ مدة سريان الشهادة للموردين الوطنيين العُمانيين ثلاث سنوات؛ ويحتفظ الموردون الدوليون بالمدة التي اشتركوا بها.
الكلفة الحقيقية، كما في كل مكان، داخلية. فتجميع البيانات المالية المدقّقة، والتأمين بالنطاق المناسب، ووثائق الصحة والسلامة والبيئة التي تبدو كنظام إدارة حقيقي لا كمجرد بيان سياسة، هو ما تذهب فيه الأسابيع. ويقرأ المشغّلون العُمانيون، وPetroleum Development Oman بخاصة، قسم HSE بعناية، ومورّد معدات السلامة الذي يقدّم رواية غير مقنعة عن إدارة السلامة يترك انطباعًا يصعب محوه لاحقًا.
كيف تستخدم PDO نظام JSRS
Petroleum Development Oman هي أكبر مشترٍ منفرد في قطاع الاستكشاف والإنتاج العُماني، وهي السبب الذي يدفع معظم الموردين إلى التوجه إلى البلد أصلًا. وموقفها معلن بوضوح: على جميع الموردين ومقدمي المنتجات والخدمات الراغبين في التعامل مع PDO أن يحملوا شهادة JSRS سارية. JSRS شرط مسبق وليس الرحلة كلها، وحيازة الشهادة تجعلك مؤهلًا للتعاقد معك لا ضامنةً أن يحدث ذلك.
ما يلي ذلك بالنسبة لمصنّع المعدات هو تقييم فني وفق متطلبات PDO الخاصة، والتي تعني بالنسبة للمعدات الكهربائية للمناطق الخطرة الشهادة وسلسلة الوسم ومستوى حماية المعدات لا ورقة البيانات. خطط لمسارين زمنيين متوازيين: مسار التسجيل الذي يمكنك بدؤه فورًا، ومسار القبول الفني الذي يعتمد على وظيفة هندسية داخل المشغّل ويسير بوتيرته الخاصة.
تشكّل بيئة تشغيل PDO المواصفات أكثر مما تفعل أي وثيقة. فالحقول الداخلية تُقصد عبر طرق صحراوية طويلة، وفي محطة نائية في Block 6 لا يُستبدل جهاز معطل قبل رحلة الإمداد التالية. ويجمع الاستخلاص المعزز الحراري والكيميائي في قرن عليم والمخيزنة بين الأسطح الساخنة وأبخرة الهيدروكربونات وحركة صيانة كثيفة. ولذلك تحظى الاكتفاء الذاتي وإحكام العزل وتحمل البطارية بوزن في التقييم العُماني أكبر مما في سوق يبعد فيه المتجر خمس دقائق سيرًا على الأقدام.
OQ وOQ8 وبقية مجتمع المشغّلين
OQ هي مجموعة الطاقة المتكاملة المملوكة للدولة، وتغطي النشاط من الاستكشاف والإنتاج حتى التكرير والبتروكيماويات والتسويق. وتشتري ذراعها للاستكشاف والإنتاج عبر JSRS إلى جانب المشغّلين الآخرين، وتستخدم كيانات OQ في سلسلة التوريد والنشاط اللاحق موردين معتمدين لدى JSRS في المشتريات.
يستحق أصلان مرتبطان بـ OQ اهتمامًا منفصلًا لأنهما كثيرًا ما يُنسبان خطأً.
- صحار. تقع المصفاة والمنطقة البتروكيماوية والصناعية المحيطة بها في صحار ضمن عمليات OQ اللاحقة، إلى جانب ميناء صحار ومنطقتها الحرة التي لها تجمعها الصناعي الخاص. وتجلب أعمال التوقف الشامل هنا عددًا كبيرًا من المقاولين يُصرف لهم المعدات طوال مدة العمل، وهو بالضبط الملف الذي يناسبه أسطول أجهزة مسجَّل مركزيًا ويمكن مسحه عن بُعد.
- الدقم. تشغّل OQ8 مصفاة الدقم، وهي مشروع مشترك مناصفةً بين OQ وشركة البترول الكويتية الدولية، بطاقة اسمية نحو 230,000 برميل يوميًا، وتقع في المنطقة الاقتصادية الخاصة بالدقم. وهي كيان قانوني مستقل عن OQ، والمورّد الذي يفترض أن علاقته مع OQ تصل تلقائيًا إلى الدقم يضع افتراضًا يجدر التحقق منه.
وإلى جانب ذلك، تشغّل Oman LNG خطوط التسييل والرصيف في قلهات قرب صور، ولديها عملية تسجيل موردين خاصة بها إلى جانب JSRS. وكما هو الحال دائمًا، حدّد المشغّلين المستهدفين تحديدًا وتحقق من كيفية شراء كل منهم فعليًا.
القيمة المحلية المضافة في عُمان
إطار القيمة المحلية المضافة في عُمان أقدم وأقل تسجيلًا مركزيًا من نظيريه الإماراتي والقطري، لكنه مدمج في تقييم المناقصات لا مضاف إليه من الخارج. وتتولى وزارة الطاقة والمعادن مسؤولية الدمج، وتعمل مع المشغّلين لضمان إدراج بنود ICV في العقود ونطاقات العمل، وتوفّر لجنة ICV تضم الحكومة والقطاع الحوكمة. وقد طوّر القطاع شروطًا وأحكامًا قياسية لـ ICV ومقاييس قياسية بحيث يُقيَّم المتناقصون بصورة متسقة، مع مجموعة محددة من العناصر تدخل في معايير التقييم وآلية إبلاغ ملحقة بها.
هناك أمران يهمان مورّد المعدات أكثر من التسجيل نفسه. الأول التعمين: فتوظيف المواطنين العُمانيين وتنميتهم التزام قائم وخاضع للمتابعة، لا مجرد تفضيل معلن. والثاني اشتراط الاستعانة بالمنشآت الصغيرة والمتوسطة ومقاولي المجتمع المحلي، ويُفرض عبر نظام إدارة العقود ويمتد إلى طريقة هيكلة المقاول الرئيسي لسلسلة التوريد الخاصة به.
ومن المفيد أيضًا معرفة أن جهاز الرقابة المالية والإدارية للدولة في عُمان أشار علنًا إلى تفاوت في كيفية تطبيق شركات النفط والغاز لبرنامج ICV. والقراءة الصريحة لذلك بالنسبة للمورّد أن المتطلب حقيقي لكن تطبيقه يختلف بحسب المشغّل والعقد، ولذا فالنهج العملي هو قراءة بنود ICV في المناقصة المحددة بدلًا من التخطيط وفق قاعدة وطنية عامة.
بالنسبة لمصنّع الأجهزة، خيارات التوطين أفضل مما تبدو أول الأمر. فأسطول الأجهزة يولّد أعمال التهيئة والتسجيل والتجهيز والتدريب ومعالجة الضمان والإصلاح على مدى سنوات. وإسناد هذه الأعمال إلى شريك عُماني، بفنيين عُمانيين مدرّبين على أدائها، مساهمة محلية حقيقية لا شكلية، وهذا ما يبدو عليه العطاء العُماني المحكم.
ملف جهاز Ex في عُمان
التسجيل وICV بوابتان تجاريتان. وتسير إلى جانبهما ثلاث بوابات فنية.
- شهادة Ex. شهادة المطابقة IECEx هي الوثيقة التي تقيّمها فعليًا جهة المناطق الخطرة العُمانية، وعادةً مع شهادة ATEX حيث يعمل المشتري وفق المنظومة الأوروبية. وما يُقرأ هو سلسلة وسم المعدات الكاملة: مجموعة المعدات وفئتها، غاز أو غبار، مفهوم الحماية، مجموعة الغاز، فئة الحرارة، مستوى حماية المعدات، ونطاق الحرارة المحيطة المعتمد. وبالنسبة لجهاز محمول مخصص لمناطق العمليات، فإن Zone 1 وZone 21 مع مجموعة الغاز IIC هو الهدف المجدي.
- مطابقة المنتج. تُدار مطابقة السلع الخاضعة للتنظيم الداخلة إلى عُمان عبر وزارة التجارة والصناعة وترويج الاستثمار ووظيفتها المعنية بالمواصفات والمقاييس. تحقّق من المتطلب الحالي لفئة منتجك قبل شحن أي شيء، بما في ذلك عينات التقييم.
- اعتماد النوع للأجهزة اللاسلكية. يجب أن تحصل معدات الراديو والاتصالات على اعتماد النوع من هيئة تنظيم الاتصالات، وتحتاج الشحنات إلى تصريح استيراد من TRA للتخليص الجمركي. وكلا الطلبين يقدمهما مورّد مسجل في عُمان، وهذا سبب آخر لإنشاء الكيان المحلي قبل أول شحنة لا بعد أول طلب. وقد عدّلت TRA لوائح اعتماد النوع في 2024، وفي مارس 2026 أطلقت خدمة إقرار ذاتي بالمطابقة تحل محل تقارير الاختبار الإلزامية للمعدات المؤهلة وتقصّر مدد المراجعة. فإذا كانت استشارة الامتثال التي لديك بشأن عُمان أسبق من هذا التغيير، فاحرص على تحديثها، لأنها قد تصف مسارًا أثقل من المسار المتاح الآن.
هناك ملاحظتان فنيتان خاصتان بعُمان مكانهما الملف لا إيضاح لاحق. الأولى نطاق الحرارة المحيطة المعتمد: فظروف الصيف في الداخل أعلى بكثير من الحرارة المحيطة المرجعية التي تفترضها شهادات كثيرة، وسيتحقق المقيّم من النطاق وفئة الحرارة مقابل تصنيف المنطقة. والثانية الغبار: فالتعامل مع المعادن والبوليمرات والمواد السائبة حول الموانئ الصناعية يضع Zone 21 إلى جانب Zone 1، ولذلك فإن مواصفة للغاز فقط تجيب عن نصف السؤال في موقع متكامل.
ملاحظة واحدة بشأن المصطلحات. يبحث المشترون عن هاتف محمول مقاوم للَّهب أو هاتف محمول مضاد للانفجار، لكن مفهوم الحماية المنطبق على الجهاز المحمول هو السلامة الذاتية، أي مستوى حماية المعدات Ex ib. استخدم مصطلح البحث في التسويق إن شئت، ولا تستخدمه في طلب فني تقول شهادته شيئًا آخر.
ما الذي يعطّل طلبات JSRS
- ترميز فئات ضيق جدًا، فيكون المورّد مسجلًا لكنه غير مرئي في عمليات البحث المهمة.
- شهادات تُترك لتنتهي في منتصف العقد، مما يخالف شرط حيازة شهادة سارية طوال المدة.
- وثائق صحة وسلامة وبيئة هي سياسة لا نظام إدارة، دون إحصاءات حوادث تسندها.
- بيانات مالية أقدم من آخر سنة مالية مغلقة، أو غير مدقّقة حيث يُتوقع تقديم حسابات مدقّقة.
- افتراض أن JSRS هو الاعتماد كله، وعدم تخصيص وقت للتقييم الفني لدى المشغّل الذي يليه.
- شهادة Ex لا تطابق تغطيتها للمناطق أو نطاق حرارتها المحيطة المعتمد المناطق التي يُقترح الجهاز لها.
تحديد مواصفات الجهاز نفسه
توزّع عُمان أعمالها الخطرة بكثافة منخفضة على بلد شاسع، وهذا يغيّر الأولويات. فمشغّلو الحقول في يبال وفهود يقطعون مسارات طويلة ويحتاجون جهازًا واحدًا بدلًا من جهاز لاسلكي وكاميرا وورقة جولة ورقية. ومنشآت الاستخلاص المعزز تحتاج جهازًا يحمل التصريح وسجل العزل والصورة دون رحلة عودة إلى المكتب. وأعمال خط التسييل والرصيف في قلهات تحتاج جهازًا يتحمل الغسل ويحافظ على المكالمة من الرصيف. ونطاقات التوقفات الشاملة في صحار والدقم تحتاج أسطولًا من الأجهزة المعارة يمكن تدقيقه عند تسريح الطاقم.
يصل هؤلاء المشترون عبر مصطلحات بحث بسيطة لا عبر رموز الشهادات: flameproof mobile phone وexplosion proof mobile phone وATEX mobile phone وex phone وzone 1 mobile phone، وأكثرها شيوعًا صيغة ما من explosion proof mobile phone price in Oman. المفردات فضفاضة والمتطلب دقيق: جهاز يمكن حمله بصورة مشروعة إلى منطقة Zone 1 وخلفه شهادة، ويُدار من وحدة إدارة التنقل المؤسسية التي يشغّلها فريق الاتصالات أصلًا، ويدعمه من يستطيع إيصال بديل إلى محطة داخلية. تعرض صفحات الدول لدينا سياق التشغيل سوقًا بسوق، ومنها المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، وستنضم صفحة عُمان قريبًا إلى القائمة الكاملة للأسواق.
SAMS Mobile شركة مسجلة في المملكة المتحدة تعمل على تطوير IS-04Z1، وهو هاتف Android مصمم لـ Zone 1 وZone 21 بهدف وسم ATEX هو II 2 G Ex ib IIC T4. شهادات IECEx وATEX وNEC 500 Class I Division 1 قيد الإنجاز، ويُطلق الجهاز في الربع الرابع من 2026. لا نحمل شهادة JSRS ولسنا مسجلين لدى PDO أو OQ أو أي مشغّل عُماني، ولا ندّعي ذلك. إذا كنت تعدّ مواصفات عُمانية الآن، فإن ورقة البيانات وجدول الاعتماد المكتوب متاحان عند الطلب، ويمكن ترتيب وحدات للتقييم قبل الإطلاق.
الأسئلة الشائعة
كم تبلغ تكلفة التسجيل في JSRS للمورّد الدولي؟
تضع الأرقام المنشورة وقت الكتابة الاشتراك الدولي بنحو 1,000 دولار أمريكي لسنة واحدة أو 2,250 دولارًا أمريكيًا لثلاث سنوات. وتدفع الشركات الوطنية العُمانية رسومًا متدرجة تتراوح بين نحو 50 و900 ريال عُماني بحسب التصنيف، إضافة إلى ضريبة القيمة المضافة. والرسوم تُراجع، فالرقم المعتمد هو المعروض على بوابة JSRS عند التسجيل.
ما مدة سريان شهادة JSRS؟
مدة سريان الشهادة للموردين الوطنيين العُمانيين ثلاث سنوات. ويحتفظ الموردون الدوليون بالمدة التي اشتركوا بها، باختيار اشتراك سنة واحدة أو ثلاث سنوات، مع خصم على خيار الثلاث سنوات مقارنةً بثلاث سنوات منفردة. ويجب على الموردين الذين تُرسى عليهم عقود أو أوامر شراء إبقاء الشهادة سارية طوال مدة العقد، لا عند تقديم العطاء فقط.
هل يحتاج الهاتف إلى اعتماد نوع من TRA لاستيراده إلى عُمان؟
نعم. يجب أن تحصل معدات الراديو والاتصالات على اعتماد النوع من هيئة تنظيم الاتصالات، وتحتاج الشحنات إلى تصريح استيراد من TRA للتخليص الجمركي. ويقدّم الطلبين مورّد مسجل في عُمان. وفي مارس 2026 أطلقت TRA خدمة إقرار ذاتي بالمطابقة تحل محل تقارير الاختبار الإلزامية للمعدات المؤهلة وتقصّر مدد المراجعة.
هل تُسجَّل القيمة المحلية المضافة في مناقصات النفط والغاز العُمانية؟
نعم، وإن كان ذلك بدرجة أقل مركزية مما في الإمارات أو قطر. فـ ICV مدمجة في تقييم المناقصات عبر شروط وأحكام ومقاييس قياسية، مع توفير وزارة الطاقة والمعادن ولجنة ICV للحوكمة. والتعمين والاستعانة بالمنشآت الصغيرة والمتوسطة ومقاولي المجتمع المحلي التزامات خاضعة للمتابعة. ويختلف التطبيق بحسب المشغّل والعقد، فاقرأ بنود ICV في كل مناقصة.